Reformas electorales: los cambios que buscan los diputados para 2029

Los diputados aprobaron en primer debate una serie de cambios al proyecto de ley 699, que busca reformar el Código Electoral. El paquete contiene 48 propuestas: 29 modificaciones, cinco artículos nuevos y la eliminación de 14 artículos del texto original. Una de las novedades permite que una persona electa para dos cargos de elección popular conserve la titularidad de ambos durante todo el período, aunque solo ejerza uno a la vez.

Según la propuesta, quien gane tendría cinco días hábiles después de su proclamación para informar al Tribunal Electoral cuál cargo ejercerá primero. En el otro quedaría con licencia sin sueldo por al menos un año, y su suplente asumiría la posición. Vencido ese plazo, podría mantener la licencia o cambiar de puesto. La norma impide ejercer ambos cargos y cobrar dos salarios al mismo tiempo.

Quienes busquen postularse por libre postulación necesitarían firmas equivalentes al 3 % de los votos válidos de la elección anterior para el mismo cargo y circunscripción, con plazo hasta el 31 de agosto del año previo a los comicios. Para la Presidencia y el Parlacen, entre otros cargos, llegarían a la papeleta las tres nóminas con más firmas válidas que cumplan el mínimo. Los inscritos en partidos podrían respaldar a un independiente sin renunciar a su colectivo.

En materia de financiamiento, el documento asigna a los partidos el 93 % del financiamiento público preelectoral. Una cuarta parte se repartiría por igual y el resto según los votos de la elección anterior. Los topes de financiamiento privado llegarían hasta 10 millones de dólares para una candidatura presidencial, mientras que para diputaciones se fijan límites de 300,000, 400,000 o 500,000 dólares según el número de electores del circuito. En las alcaldías, el máximo podría alcanzar 500,000 dólares.

La propuesta también modifica la adjudicación de curules por cociente, medio cociente y residuo en los circuitos plurinominales. Los candidatos independientes competirían de forma individual, sin que sus votos se sumen ni transfieran entre candidaturas. El paquete incluye además alternancia de género en las nóminas para elegir directivas partidarias, límites al uso no autorizado de la imagen y la voz de los candidatos, y multas ligadas a firmas e informes de gastos. Los partidos tendrían 90 días hábiles tras la elección para presentar ciertas cuentas de campaña, en lugar de 30.

Entre los artículos que se piden eliminar figura el 34, que derogaba la norma que creó la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE). El Tribunal Electoral había propuesto, en su lugar, fortalecer el Foro Ciudadano y de Libre Postulación como organismo permanente de consulta, pero los diputados no aceptaron esa salida durante el debate. También se planteó dejar fuera dos artículos que reducían el fuero electoral penal de los dirigentes de partidos.

Los cambios deberán discutirse la próxima semana en el pleno legislativo, cuando el proyecto entre en agenda para el segundo debate.