Gobierno busca ampliar los seguros del Estado contra terremotos y lluvias tras el sismo

El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dio instrucciones para reforzar los seguros que protegen las finanzas del Estado frente a desastres naturales. La idea es contratar pólizas nuevas o subir los montos asegurados de las que ya existen, aprovechando el margen de presupuesto disponible. "Tenemos espacio para ampliar", afirmó Francisco Álvarez, director de Inversiones, Concesiones y Riesgos del Estado del MEF.

Según el funcionario, la ampliación podría tomar varias formas: elevar el pago máximo de las coberturas actuales, cambiar las condiciones que las activan, sumar nuevas pólizas para los mismos riesgos o incorporar otros instrumentos financieros. Hoy Panamá tiene tres seguros paramétricos con el mecanismo regional CCRIF SPC, dos por exceso de lluvias y uno por terremotos. El primero se contrató en 2018 y todos forman parte de una estrategia oficial adoptada por decreto en 2014 para amortiguar el golpe fiscal de las emergencias.

El anuncio llega después del terremoto de magnitud 7.5 del 9 de octubre de 2026, que activó por primera vez la póliza sísmica. Ese seguro cuesta $1.5 millones al año y tiene un tope de $43 millones, pero esta vez generará un pago de $17.4 millones, que el CCRIF prevé entregar dentro de los 14 días siguientes al evento. A diferencia de un seguro común, el monto no sale de un conteo de daños, sino de parámetros fijados en el contrato, como la intensidad y la profundidad del sismo.

Dos de las pólizas, una de lluvias y la de terremotos, se pagan con el presupuesto del Fondo de Ahorro de Panamá (FAP). Entre 2023 y 2025, el Fondo destinó unos $8.9 millones a primas, y en 2026 cuenta con un techo de $9.43 millones. Su secretario técnico, Víctor Mojica Caballero, aclaró que esa cifra es el máximo permitido y no dinero gastado. Hasta septiembre se habían provisionado cerca de $2.4 millones.

El techo creció porque la ley limita el costo de las primas al 0.3% de los activos del FAP, y estos pasaron de $1,628.3 millones a finales de 2024 a $3,198.7 millones al cierre de 2025, sobre todo por la incorporación temporal de bonos de la República.

Sumando los $26.7 millones que dejaron las lluvias excepcionales de 2024 y el pago por el terremoto, las coberturas del FAP suman unos $44.1 millones, cerca de cuatro veces lo invertido en ellas. Mojica subrayó que ese dinero no se devuelve, no genera intereses ni aumenta la deuda pública. El Fondo informó el 12 de octubre que no ha tenido que tocar sus ahorros para atender la emergencia.

Para 2027 todavía no hay una cifra aprobada para pagar primas. La Junta Directiva del FAP debe aprobar su presupuesto y enviarlo al MEF a más tardar el 31 de octubre, y el monto final dependerá de los activos que se proyecten para el Fondo.