Teleférico de Panamá y San Miguelito: tercera adenda modifica casi todo el pliego

El Metro de Panamá, S.A. (MPSA) ha cambiado en tres ocasiones la fecha para presentar propuestas de la licitación del sistema de teleférico en los distritos de Panamá y San Miguelito. La concesión administrativa abarca el financiamiento, el estudio y diseño, la construcción, el suministro, la instalación, la puesta en marcha, la operación, el mantenimiento y la reversión de la infraestructura y los sistemas asociados.

El pliego original fijaba la apertura de sobres para el 17 de noviembre del año pasado. Una primera adenda trasladó la fecha al 15 de enero de 2026, y una segunda la movió al 26 de febrero. Ahora, una tercera adenda, publicada en PanamaCompra el 19 de enero, incluye 204 páginas en sus partes 1, 2 y 3. Según el documento, buena parte de la redacción de las especificaciones y exigencias del pliego inicial cambia. La difusión se hizo cinco semanas antes de la recepción y apertura de ofertas.

Dos consorcios precalificados compiten por el proyecto. El Consorcio Teleférico SPE está integrado por Sofratesa de Panamá, Ingeniería Estrella y Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura. El Consorcio Teleférico de San Miguelito lo forman Cointer, de España, y Doppelmayr, de Austria. La licitación se adjudicará por mejor valor y tiene un precio de referencia de $278,679,547.

La adenda establece que el contrato se desarrollará en tres etapas. La preoperativa tendrá una duración máxima de 36 meses e incluye la fase previa, la construcción y las pruebas y puesta en marcha. La etapa operativa durará 234 meses, periodo en el que el concesionario operará y mantendrá el proyecto. Por último, la etapa de reversión, de seis meses, servirá para transferir los bienes al Estado y liquidar el contrato. Durante esa fase, el concesionario seguirá operando el sistema hasta la firma del acta de reversión, que cierra el contrato.

El proyecto consiste en una telecabina monocable de unos 6.6 kilómetros, con seis estaciones en Balboa, Cincuentenario, Samaria, Mano de Piedra, Valle de Urracá y Torrijos Carter. La capacidad estimada es de 2,800 pasajeros por hora por sentido. El pago al concesionario tendrá dos componentes anuales. El Componente A recuperará la inversión y los costos financieros desde el segundo aniversario de operación, mientras que el Componente B cubrirá la operación y el mantenimiento desde el inicio de la etapa operativa. El concesionario financiará el 100% del proyecto y deberá acreditar el cierre financiero en un plazo máximo de 315 días calendario desde la orden de proceder. Además, se exigen fianzas obligatorias del 12%. El cobro del teleférico deberá integrarse al Sistema de Recaudo y Administración Financiera del Metro.

Según el MPSA, las adendas responden a las consultas de los proponentes en la reunión previa y de homologación, así como a preguntas posteriores. La entidad aseguró que los cambios no afectarán la presentación de propuestas.