Orillac asegura que reforma a la ley de APP no privatiza servicios públicos

El ministro de la Presidencia, Juan Carlos Orillac, se reunió con diputados de la Asamblea Nacional y de la Comisión de Economía y Finanzas para hablar sobre el proyecto de ley que modifica la Ley 93 de 19 de septiembre de 2019, la norma que creó el Régimen de Asociación Público-Privada (APP). El encuentro se realizó en el Salón Paz del Palacio de Las Garzas y llegó después de que Orillac presentara la iniciativa del Gobierno ante el pleno legislativo el pasado 17 de septiembre.

Según explicó el ministro, la reforma no busca cambiar el modelo de forma radical, sino modernizarlo e incorporar al Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan) y a la Caja de Seguro Social (CSS) en la mejora de la infraestructura pública. Orillac insistió en que la propuesta no tiene relación con una privatización.

El funcionario detalló que la norma permitiría desarrollar obras de agua, como plantas potabilizadoras, plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de acueductos y líneas de conducción. La comercialización y la distribución, en cambio, seguirían en manos del Estado y del Idaan bajo un esquema subsidiado.

En cuanto a los resultados, Orillac citó los proyectos viales de la Panamericana Este y la Panamericana Oeste, que ya están en ejecución. Según dijo, la primera tardó alrededor de 48 meses desde su inicio hasta la adjudicación, mientras que la segunda se concretó en unos 18 meses, una reducción de casi 60% en el tiempo. El ministro atribuyó los retrasos de la primera a la forma en que se diseñó la ley y su reglamentación en la administración anterior.

Orillac también destacó la importancia del mantenimiento de las obras dentro de los contratos. Explicó que los proyectos están pensados para durar entre 15 y 20 años, y que una de las modificaciones permitiría extender los plazos más allá de la fase de construcción. Sin mantenimiento, dijo, muchas obras necesitarían reconstruirse en cinco años.

Ana Julia Carreira, jefa de la Secretaría Nacional de Asociaciones Público-Privadas (SNAPP), detalló que el proyecto modifica 13 artículos vigentes y agrega 6 nuevos, con base en buenas prácticas internacionales. Carreira también señaló que las APP pueden impulsar la inversión, la generación de empleo y el cierre de brechas de infraestructura en áreas como salud y agua potable.

Los diputados plantearon sus inquietudes, que según la fuente fueron respondidas por Orillac y el equipo de la SNAPP. El diputado Manuel Cohen, primer vicepresidente de la Asamblea, expresó que la reunión sirve para evitar discusiones estériles y para divulgar lo que hace el Gobierno, y pidió que se atiendan necesidades como el agua y los servicios de salud.