Libertad Ciudadana alerta por cambios al Código Electoral y pide debate abierto
La organización cuestiona el contenido y el trámite del Proyecto de Ley 699, que reforma las reglas para las elecciones generales de 2029.
La Fundación para el Desarrollo de la Libertad Ciudadana, capítulo panameño de Transparencia Internacional, emitió una alerta ciudadana por las modificaciones al Proyecto de Ley 699, que reforma el Código Electoral y fija las normas para las elecciones generales de 2029. La entidad cuestiona tanto lo aprobado en primer debate como la manera en que se discutió el texto en la Comisión de Gobierno de la Asamblea Nacional, presidida por el diputado Benicio Robinson.
Según la organización, los cambios debilitan los controles sobre el financiamiento político, dificultan la participación de candidaturas independientes y de nuevos partidos, y reducen los plazos para investigar posibles infracciones electorales. Libertad Ciudadana sostiene que una reforma que toca los partidos, las candidaturas, el financiamiento, el escrutinio y las sanciones necesita más discusión técnica y participación ciudadana.
El proyecto fue presentado por el Tribunal Electoral y recibió decenas de modificaciones en la comisión. Fue aprobado en primer debate el 23 de septiembre, con siete votos a favor y dos en contra. La fundación afirma que las sesiones del 16 y 23 de septiembre no permitieron un debate con información suficiente sobre el contenido final, y que el texto no estuvo disponible con anticipación suficiente para su análisis antes del segundo debate.
La organización indica que al proyecto original se le eliminaron 14 artículos, se incorporaron cinco y se modificaron 27. Para las candidaturas por libre postulación, el requisito de firmas sube de 2% a 3%. Para formar un partido político se exige 3% de los votos válidos de la última elección presidencial. Además, se elimina la figura de los iniciadores de partidos, lo que, según la fundación, podría complicar la inscripción de nuevas agrupaciones.
Otra disposición cuestionada permitiría que una persona elegida para dos cargos de elección popular conserve la titularidad de ambos, aunque solo pueda ejercer uno a la vez. El financiamiento privado y los límites de gasto de las campañas son, según se describe, uno de los componentes centrales de la reforma que se analiza en la Asamblea.
Libertad Ciudadana advierte que debilitar las reglas de transparencia en materia electoral podría abrir espacio al financiamiento del crimen organizado y a la captura del Estado. Para la organización, ajustar las reglas del juego para proteger privilegios afecta directamente a la democracia.
El Proyecto de Ley 699 debe continuar su trámite en el pleno de la Asamblea Nacional antes de convertirse en ley. Mientras tanto, el texto todavía puede ser modificado en los siguientes debates legislativos.
