Apede pide revisar reformas al Código Electoral para evitar retrocesos

La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) pidió revisar, durante el segundo debate, las reformas al Código Electoral que la Asamblea Nacional aprobó en primer debate. La gremial considera que algunos cambios podrían afectar la participación ciudadana, la equidad de la contienda y las funciones constitucionales del Tribunal Electoral. Insistió en que las reglas de las próximas elecciones deben salir del diálogo y de acuerdos amplios, y no de posiciones impuestas.

Uno de sus principales reparos se refiere a la propuesta que limitaría la facultad del Tribunal Electoral para aprobar o modificar normas que reglamenten situaciones surgidas una vez iniciado el proceso electoral. Apede recordó que el artículo 143 de la Constitución le da a ese organismo la potestad de reglamentar, interpretar y aplicar la ley electoral, por lo que considera que esa competencia debe mantenerse.

La organización también cuestionó el aumento de los límites al financiamiento privado. La propuesta contempla topes de hasta B/.500,000 para candidatos a diputados y alcaldes. Según Apede, elevar esos montos favorece a quienes tienen más recursos y aumenta el riesgo de que intereses particulares busquen influir en la oferta electoral. Por ello, pidió fortalecer la fiscalización, la trazabilidad de los aportes y la rendición de cuentas.

En materia de partidos, la gremial rechazó elegir las directivas mediante nóminas completas, cerradas y bloqueadas, porque, a su juicio, esa fórmula podría dejar sin cargos a las corrientes minoritarias. También pidió revisar la elección de los candidatos al Parlamento Centroamericano mediante listas cerradas de principales y suplentes, y propuso que los miembros puedan votar de forma individual. Asimismo, expresó oposición a cambios que reducirían las oportunidades de las candidaturas por libre postulación y pidió criterios públicos sobre cualquier ajuste en la conversión de votos en curules.

Apede se pronunció además sobre el plazo para perseguir delitos electorales, que pasaría de cuatro a tres años, y reiteró su rechazo al fuero penal electoral. También expresó preocupación por la posibilidad de que una persona aspire a dos cargos de elección popular y, si gana ambos, conserve las dos titularidades, lo que, según dijo, podría trasladar una función a un suplente sin respaldo directo de los votantes. Finalmente, planteó fortalecer la Comisión Nacional de Reformas Electorales como espacio de diálogo, sin que sus acuerdos sean obligatorios ni afecten las atribuciones del Tribunal Electoral y de la Asamblea Nacional.

Para sustentar su posición, la gremial citó el estudio The Global State of Democracy 2026, de IDEA Internacional, que ubica a Panamá en el puesto 79 en Estado de derecho y en el 68 en Participación. La discusión, concluyó Apede, debe centrarse en reglas que respondan a los ciudadanos y no a los intereses de quienes hoy ocupan el poder.