Apede pide diálogo y consensos en las reformas al Código Electoral

La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (Apede) pidió este domingo 27 de septiembre que las reformas al Código Electoral surjan del diálogo y de consensos amplios. El llamado llega después de que la Asamblea Nacional aprobó en primer debate una serie de modificaciones a la ley electoral.

Según el gremio, las reglas de las próximas elecciones deben garantizar la participación ciudadana, la equidad en la competencia y el respeto a las atribuciones constitucionales de las instituciones electorales. Uno de los puntos más cuestionados es la propuesta que impediría al Tribunal Electoral aprobar o cambiar normas reglamentarias sobre situaciones surgidas una vez iniciado un proceso electoral. La organización recordó que el artículo 143 de la Constitución le otorga al Tribunal la facultad de reglamentar, interpretar y aplicar la ley electoral, por lo que cualquier cambio debe respetar ese marco.

En materia de financiamiento, Apede expresó reparos al aumento de los límites para los aportes privados a ciertas candidaturas, que podrían llegar hasta B/.500,000 para aspirantes a diputados y alcaldes. A juicio de la organización, subir esos topes podría dar más peso al dinero en las campañas y aumentar la desigualdad entre candidatos. Por ello, propuso reforzar la fiscalización, la trazabilidad de los aportes y la rendición de cuentas.

El gremio también cuestionó cualquier cambio que reduzca las oportunidades de los candidatos por libre postulación, por considerar que podría afectar la pluralidad electoral. Asimismo, pidió que una eventual revisión de los circuitos electorales y de las fórmulas para adjudicar curules venga acompañada de explicaciones públicas sobre sus criterios y sus efectos en la representación y la proporcionalidad.

Sobre la vida interna de los partidos, Apede objetó la propuesta de elegir directivas mediante nóminas completas, cerradas y bloqueadas, porque podría dejar a otras corrientes sin representación. La organización sostuvo que los partidos deben garantizar mecanismos democráticos para que sus miembros elijan a sus representantes. También planteó que los miembros de los partidos puedan votar individualmente por los candidatos al Parlacen, con resultados que determinen la conformación de las listas.

En el terreno penal, el gremio se opuso a reducir de cuatro a tres años el plazo para perseguir delitos electorales, y al fuero penal electoral, al considerar que participar en una contienda no debería impedir investigar posibles delitos, siempre con garantías del debido proceso.

Apede calificó como un retroceso la posibilidad de que un candidato aspire a dos cargos de elección popular y, si gana ambos, conserve las dos titularidades durante el período constitucional. Según el gremio, esto limitaría las oportunidades de otros ciudadanos y podría hacer que una de las funciones la ejerza en la práctica un suplente.

Finalmente, la organización defendió la continuidad de la Comisión Nacional de Reformas Electorales como espacio de diálogo entre el Estado, los partidos y la sociedad civil. Reconoció que puede mejorarse con una participación más amplia, pero advirtió que sus acuerdos no deben volverse obligatorios ni afectar las competencias del Tribunal Electoral y de la Asamblea Nacional. "La democracia también es competitividad", afirmó el gremio, al plantear que el crecimiento económico debe ir de la mano de instituciones electorales sólidas.